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时间：韩国20世纪八十年代 （时任总统全斗焕，军事独裁，民主运动受到打压）
地点：中央情报局（部）（后改名“国家安全企划部”、“国家情报院”，于1961年朴正熙5.16军事政变后成立，1979年10月26日，朴正熙被中央情报部部长金载圭击毙（参见《南山的部长们》。
人物： 中央情报局海外组长朴平浩（李政宰）；中央情报局国内组长金正道（ 郑雨盛）
下文将分为10个进程分析这部影片。
进程1/10：韩美峰会期间韩国总统被刺杀（未遂）
示威活动是反抗韩国总统的军事独裁统治，金正道要求朴平浩驱散示威人群，但在美国地界，韩国情报局无能为力，两个人第一次见面不太愉快。
然后美国中央情报局发现了针对韩国总统的暗杀行动，韩国中央情报局两个组长后知后觉冲上去，然后，郑雨盛一枪崩了劫持李政宰的杀手。(李政宰坚持活捉杀手，郑雨盛却冒着误伤李政宰的危险干掉了杀手，50'34"表明这次行动是郑雨盛这一边势力干的，所以这就解释了两个人不同的行为）
进程2/10：视角转向国内，防暴警察进入校园镇压学生运动。
韩国总统质问中央情报局姜局长华盛顿刺杀行动，于是姜局长找了个大学教授申基哲当替死鬼，说他叫“东林”，想以此去糊弄总统。（这个局长是个只知道贪污的草包）
进程3/10：417特种部队行动
总统批准让李政宰掌握的国外特工去北边刺探核威胁情报的“417行动”，李政宰对于这一安排表示不解，但仍不得不服从要求。接下来，局长告诉他们总统要出行日本的信息。
紧接着，417特别行动就从中央情报局泄露出来，洗衣店老板拿到情报开始解码。
进程4/10：郑雨盛请李政宰到家里吃饭，席间透漏出对国家目前状态的不满。暗示了其政治态度。
然后，席间还透漏了两个人之前的过往，即上届总统被中央情报局局长暗杀后，局里所有人都被调查，当时审讯李政宰的就是郑雨盛，审讯时李政宰手部神经受到损伤。
李政宰吃饭回来的路上接到一个情报，一个朝鲜核科学家要叛逃，上级指示他把这个教授带回来。
进程5/10：李政宰到达日本准备带回核科学家，但这个科学家透露中央情报局里有内鬼，所以不愿透露自己信息。并指出你们的417行动已经泄露了。接下来就是417行动队员全军覆没。
在接头朝鲜教授时，李政宰手下杨探员没有听李政宰的指令，因为中央情报局局长说找出内奸这件事优先，然后杨探员坚持让朝鲜科学家先说出谁是内奸才能让他上车，朝科学家告诉杨探员，这个内奸曾两次到日本会见朝鲜的李永洙（也就是李政宰的上线），让他根据这两个时间分析韩国情报局谁吻合。
然后行动失败，朝科学家被杀，杨探员重伤昏迷。
进程6/10：怒气冲冲的李政宰回到办公室拿起局长的受贿记录“解雇”了中央情报局局长。（李政宰生气的原因在于，朝科学家被杀了，自己的手下也被杀了，而且在行动中局长越过自己给杨探员下命令，自己居然不能掌控局面，对这个局长早就不能忍了）（中情局局长好像很容易被手下拿捏，参见《南山的部长们》 李秉宪饰演的局长就被手下郭室长排挤而精神崩溃 ）
进程7/10：新局长上任，揪出内奸！
这里插了一个细节和一段郑雨盛的过往，即“光州事件”（参见宋康昊大叔的“出租车”）中对光州市民的残酷镇压对其造成的影响，暗示了其政治态度——反对独裁。
新来的局长很狗的先把郑雨盛叫来，让他去查国外组。然后又让李政宰去查郑雨盛
插曲：黄正民饰演的朝鲜飞行员投奔韩国，带来两条消息，一是北边的领导人不比南边的好（这是一个重要铺垫，为最后李政宰立场的转变奠定了基础），二是密码本（不清楚一个飞行员为什么会有这个东西？可能他职位比较高？）这一段有点牵强。
进程8/10：接下来两条线同时进行。总统出行日本的情报被郑雨盛和李政宰同时传递了出去。两边的人也都被韩国中央情报局发现。
郑雨盛一边的木星集团浮出水面，被李政宰这边发现
李政宰一边的情报传递员洗衣店老板也被发现，但在枪战中侥幸逃脱。
这里有个细节，李政宰事后到洗衣店老板那，从地上捡起了一片衣袖，上面应该时摩斯密码。和前边呼应，暗示了李政宰是朝鲜间谍。
接下来，李政宰突袭了木星公司，抓走了木星公司老板崔社长
郑雨盛这边反击，开始全天候监视李政宰，并抓了李政宰前线人女儿赵有贞
两边开始互相虐待殴打崔社长和赵有贞（他俩好惨）
进程9/10：杨探员醒了。李政宰和郑雨盛开始紧急抢人。
杨探员醒来告知北边的“东林”是一个叫“李东洙”的人，然后被洗衣店老板狙杀了。
另外，李政宰这边查到一个叫“安将军”的人因与现总统意见不和被强制退休，是木星公司背后的黑手。也就是郑雨盛背后的大老板，两边的进度基本同步。
进程10/10：初见端倪
郑雨盛会见了美国中情局官员，美国人建议他放弃刺杀总统（代号“狩猎彼得”）行动。郑雨盛生气的拒绝了他的建议。
然后，李政宰这边的女手下方朱京拿到了郑雨盛“猎杀彼得”的行动计划和关于内奸的关键情报，但她有一个疑点没搞明白就去向李政宰汇报，就是李政宰曾用假护照前往日本，由此导致了她被李政宰杀掉的命运。
李政宰拿着韩国总统去泰国的情报去见洗衣店老板，要求见上线，结果被郑雨盛手下跟踪，关键时刻李政宰被朝鲜特工救走，一番忠诚度考验后见到了朝鲜的人民武装部部长（好战派），部长告诉他，他原来的上线李东洙（和平派）死了，原来的计划也变了，新的耀斑计划是刺杀掉韩国总统后，北朝鲜立即进攻韩国，在没等美国反应过来的六个小时内统一全境。
坚持和平统一的李政宰眼看就要被武装部长干掉，郑雨盛开着车及时赶来全歼北边特务。在还未烧完的情报扉页上，郑雨盛一眼辨认出是李政宰的笔迹，从而确认他的北边间谍身份，但他没有揭破，反而消灭证据保护了李政宰。原因是自己这边的关键人物被捕，行动有泄露的风险，于是在电光火石之间想到利用朝鲜的暗杀行动省了自己功夫，在北边暗杀成功之后推进自己的“新世界行动”（这个行动大概就是建立一个和平民主的新政府），所以没有点破。
之后，郑雨盛去见了木星公司的崔社长，崔社长在对话中暗示郑雨盛杀了自己。与此同时，赵有贞也被释放，李政宰让她跑的越远越好。
大结局：
最后时刻，李政宰和郑雨盛交换了彼此想法，但郑雨盛不相信李政宰北边会武力统一的话，李政宰也不理解郑雨盛刺杀完自己的总统后能改变什么？
第一辆车来时，因车上只是韩国驻泰国大使而虚惊一场，郑雨盛冲上去喊停国歌阻止了杀手行动，却不知这个大使居然是北边的人，李政宰立即干掉了这个泰国大使，并告知了有狙击手，这时总统的车来了，换成李政宰冲上去大喊停止国歌，想要阻止暗杀，北边杀手不得已乱枪射击，看情况要遭，郑雨盛自己冲上去想干掉总统，混乱中，没死透的泰国大使引爆炸弹，郑雨盛被飞起的铁片穿胸而死，死前也没想通李政宰怎么最后关头倒旗了。
其实却不知道李政宰心胸更为宽广、格局更大。郑雨盛想的是干掉独裁者拯救被压迫的南边群众，李政宰想的是战端一起，无论南北一定会生灵涂炭，血流成河，百万尸骨垒山，所以他阻止了郑雨盛。但最后，李政宰结局也只能是被自己人干掉。
最后的最后，对美好生活的期望交给了女孩有贞。
