书记

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6.0 还行

分类：纪录片地区：中国大陆年份：2009

简介：中国被划分为34个省级行政区域，它们是又由大约1500多个县组成。详情

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更新时间:2015-06-03

书记影评：郭永昌

郭永昌：一个另类的县委书记

　　■反弹琵琶六个“不”
　　2004年4月7日，郭永昌任中共河南固始县县委书记，刚一亮相，就在全县党政干部大会上说：“我不带一个人，不带一分钱，也不带一个项目，就带来两个字：观念。”
　　郭永昌在固始县提出六个很“另类”的“不”字———
　　“不出思路。全县33个乡镇，不要看县委、县政府‘脸色’行事，你觉得怎么合适就怎么发展。一个地方的发展经验，对这个地方是福，对另一个地方可能是祸。
　　“不讲团结问题。一把手讲团结，是天大的笑话。哪个人敢跟一把手不团结？凡是跟一把手不团结的，责任最先都在一把手。”
　　“不口口声声讲反腐败。县委书记不腐败，谁敢腐败？”
　　“不批评人。干部犯了错误，如果我们把他批评得抱头痛哭，他就会越来越小心谨慎。最后，他‘成熟’了，不犯错误了，也就不干事了。”
　　“不整顿纪律。开会你可以打电话，可以退场，可以说话。有些话你也不爱听，底下的干部更不爱听，讲它干嘛？你想让大家听，就要把话讲好。”
　　“不光抓大事。领导干部要善于抓小事。如果你净说一些大话、空话，非但群众不会相信，你自己也做不到。”
　　此论一出，全县震动。固始县委宣传部一位副部长说：“不出思路，大家的思路反而更开阔了；不讲团结，大家反而更团结了。”郭永昌的六“不”，实质上是不唯书、不唯上、只唯实，空话说千遍不如埋头苦干。
　　“我只抓三件事：招商引资、城市建设、群众上访。”郭永昌如是说。
　　■“农民不愿干的，政府要住手”
　　到固始之前，郭永昌了解到：在外创业的50万固始人中，有20多个亿万富翁、1000多个千万富翁、数不胜数的百万富翁。这些打工仔每年的劳务收入高达35亿元，于是，一个大胆的“人矿”理论在他心中悄然萌生—————“固始没有煤矿、铜矿、铁矿，
但固始有‘人矿’，这就是从固始走出去的50万打工仔。一定要把打工仔高高举过头顶！”
　　“哪里的环境好，企业就到哪里去，我们只抓环境不招商！”郭永昌上任后，不再派人参加全国各地的形式主义招商引资会议，而是追踪监督已有重点项目的落实，为投资商提供全天候服务。对破坏投资环境的官员，一律就地停职。
　　奇迹出现了：全球最大的美国天潮茶叶公司开始“登陆”固始；加拿大五月花公司在固始“一甩手”就是1亿元的投资……短短的一年多时间，仅固始籍企业家回乡创业投资就达20多亿元，百万元以上的投资项目330多个。
　　郭永昌在一次会议上强调说，“没有正当的理由，公安局、工商局、技术监督局不准随便到企业进行检查。否则，局长必须在电视镜头前向全县人民交待清楚：国家哪个部门、哪条法律赋予你这个职权？”
　　主政固始后，郭永昌坚持这样一个理念：“农民愿意干的，政府要放手；农民不愿干的，政府要住手。农民种什么，他们心里最清楚，政府不清楚。”农民种植“双低”油菜，政府不再强迫命令，农民种植积极性却大为提高。秋冬播结束后，一位市主要领导说：“我到信阳工作了六七年，今年是固始油菜种得最好的一年。”
　　■“谁想见我，随时都可以。”
　　郭永昌要求县四大班子领导向全县公布手机号码，“一个农民也好，100个、1000个农民也好，谁想见我，随时都可以。”郭永昌只要人在固始，没有一天不接待上访群众的，上访群众见他，比干部见他还容易，全是“直通车”。
　　固始是河南第一人口大县，也是河南信访稳定最好的县，近年来没有发生一起赴市以上的集体上访事件。2004年，时任河南省委书记的李克强号召“全省学固始”。
　　城市拆迁一直是棘手的难题，但郭永昌上任后，半年之内拆迁25万平方米，2005年一共拆迁40万平方米。河南省建设厅厅长到固始考察后大吃一惊，称这是河南数年来未曾有过的奇迹。
　　固始一位官员说：“我们不是靠公安机关，而是我们让群众得到了实实在在的好处。郭书记讲过，要让群众得到的，超乎他们的想象。”
　　（据《决策》杂志贺海峰/文）

郭永昌，男，1963年4月出生，西南政法大学79级校友，系信阳市选区选举的省十一届人大代表。1983年7月参加工作，历任漯河市司法局副局长、市外贸局局长，1997年7月任漯河市源汇区区长，2001年4月任漯河市源汇区委书记，2004年4月任信阳市委常委、固始县委书记，2008年2月至2009年任河南省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员，于2009年5月被双规。